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生態文明家園建設中產業結構調整現狀、問題及對策研究
作者:周凱  發布時間:2013/4/17 20:56:48  瀏覽量:
  【摘要】  本文就生態文明家園建設中產業結構調整現狀、存在的問題做了研究,并提出對策建議。
  【關鍵字】生態文明家園,產業結構調整,研究
  “三農問題”始終是我們黨和政府高度關注的焦點問題。中共中央十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標和要求,并明確指出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”, 發展農村經濟是中心,加速發展農村經濟,必須進一步調整和優化農村產業結構,推進現代農業建設,強化社會主義新農村建設的產業支撐!秶鴦赵宏P于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發[2012]2號)明確指出:大力推進農業結構調整,著力提高農業生產水平,建立健全農業服務體系,重點發展特色種養業、山地農業、設施農業和庭院經濟,大力發展休閑農業和鄉村旅游,擴大勞務輸出,積極拓寬農民增收渠道。由于各地情況不同,發展水平不一,因此,在建設社會主義新農村方面找出一些共性的、具有普遍指導意義的思路和辦法,以推動社會主義新農村建設顯得尤為必要。本文就生態文明家園建設中產業結構調整現狀、存在的問題及對策談點膚淺認識和體會。
  一、大方縣產業結構調整現狀
 。ㄒ唬┐蠓娇h改革開放30多年來的變化
  一九七八年,我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時期。經過30多年的改革,大方農村以社會主義市場經濟取代了計劃經濟,以家庭承包經營為基礎的雙層經營制度取代了人民公社制度,建立了適應發展社會主義市場經濟要求的農村新經濟體制框架。這個根本性改革,解放和發展了農村生產力,農產品擺脫了長期短缺狀況,呈現出總量大體平衡、豐年有余的新格局,解決了全縣人民的吃飯問題。鄉鎮企業異軍突起,帶動農村產業結構、就業結構變革和小城鎮發展,開創了一條有中國特色的農村工業化和城鎮化道路,農民生活水平顯著提高,農村經濟社會進入建設新農村和城鄉統籌發展的新階段。大方縣各族干部群眾按照中央的要求,在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下投入了農村改革的大潮中,改革開放第一個十年,全縣開始集中精力抓生產、搞建設,城鄉市場開放搞活,鄉鎮企業開始起步,農業生產持續增收,大方經濟出現建國以來第一次騰飛。改革開放后的二個十年,發揚“堅定信念、艱苦奮斗、求實進取、無私奉獻”的試驗區精神,堅持以科學發展觀為統領,以加速開發扶貧、生態建設、實現人口、生態良性循環為目的,以解決貧困人口溫飽問題為中心,嚴格控制人口增長,寓生態建設于開發扶貧之中,以開發扶貧支持經濟建設,以生態建設促進開發扶貧,做出了許多有益的探索,取得了可喜的成績。2011年全縣生產總值達84.87億元,是1978年的 102.4 倍,糧食產量達34.52萬噸,是30年前的2.27倍,財政總收入達19.6億元,是1978年的 274.5 倍,農民人均占有糧食達366公斤,是1978年的1.49倍,森林覆蓋率達40.2%,比1978年提高了32.53個百分點,總體來說,經濟持續快速增長,結構調整初見成效;人民的生活水平,生活品質得到提高,群眾吃、穿、住、行改變突出。多年難得一變的農村舊貌換新顏,平整的水泥村道,環境整潔的農家小院,鳥語花香,滿目蔥蘢,人的文明程度顯著提高,人與自然和諧相處,一幅幅如詩如畫、充滿生機活力的農村生活畫卷展現在世人面前。
 。ǘ┊斍按蠓娇h農村產業結構現狀
  農村產業結構,是指在一定地域范圍內,農村各產業部門之間以及各產業內部的組合形式和比例關系。農村產業結構可以按照三次產業劃分法分為:第一產業,即農業;第二產業,即工業和建筑業;第三產業,即服務業,包括交通運輸業、商業、飲食服務業、旅游業等。其合理化就是指對整個農村產業協調化,能有效地利用自然資源和經濟資源,實現農業經濟和農業生態兩個循環的良性化,不斷提高社會生產力,促進農村商品經濟的迅速發展。
  解放初期,大方縣基本是一個比較單一的農業經濟結構,農業在農村經濟中占絕對主導地位,縣內經濟基本上以農業經濟為主,第二、三產業很不發達,1953年后,通過對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造和掀起社會主義建設的高潮,工業有較快發展,第三產業也有所發展。1978年改革開放后,隨著農村和城市經濟體制改革的逐步深入和對產業結構的調整,鄉鎮工業、建筑業、運輸業及商業飲食服務業有了長足的發展,全縣產業結構變化很大,第一產業的比重逐年下降,第二、三產業比重逐年提高。從90年代后,大方縣非農產業發展十分迅速,鄉鎮企業迅速崛起,成為農村經濟發展的主力軍,整個非農產業占大方縣經濟總量的70%以上,徹底形成了農村經濟角色的互換,可以說,大方縣經濟的迅速發展,在很大程度上得益于農村產業結構的調整。
  1、農村住戶的結構發生了變化,農業人口所占比例下降,1980年農村人口占總人口的97.29%,1990年占95.15%,2005年為92.42%,2010年為79.4
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