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關于“和在農家”創建工作的思考
作者: 虞 蛟  發布時間:2016/11/14 11:44:11  瀏覽量:
  【摘要】為進一步加強社會治理創新工作,深入推進“法治畢節”創建,為“揚主題、建高地、促轉型、奔小康”營造良好的社會環境,畢節市委決定在全市開展以“和睦家庭、和諧鄰里、和美農村”為主要內容的“和在農家”創建工作,為建設“人民生活更體面、民風鄉風更淳樸、社會認同更廣泛、環境秩序更井然”的幸福和諧新畢節夯實基礎。為此,本文分析了當前我市農村存在的幾個問題,并就“和在農家”創建工作的開展提出幾點建議。
  【關鍵字】 “和在農家” 創建 畢節市 建議
  2015年以來,以“六大工程”為統領,以“1+4”系列文件為抓手,以加強群眾工作為主線,以夯實基層基礎為關鍵,以解決影響社會和諧穩定、影響民生福祉的突出問題為切入點,以創新體制機制為保障和動力,積極探索以加強社會治理創新引領法治畢節創建的新路,取得了初步成效,全市未發生影響社會穩定的重大政治事件,大規模群體性事件,社會持續穩定!胺ㄖ萎吂潯333項創建任務已完成123項,初步形成了特殊人群服務管理“四輪驅動”模式,畢節市農村思想政治教育“七個起來”新載體、留守兒童困境兒童關愛救助保護“八堅持”、七星關區信訪事項公道評說機制、金沙縣涉校矛盾糾紛調處、百里杜鵑“群眾會+”群眾工作模式等典型經驗。廣大干部群眾的法律意識逐步增強,自覺學法、遇事找法、解決問題靠法的法制觀念逐步增強,社會治安持續好轉,廣大人民群眾的安全感和滿意度進一步提升。
  雖然,“法治畢節”創建取得了一定成效,但是,由于多年來忽視對農民的教育,導致基層法治觀念薄弱,家庭倫理觀念淡化,鄰里紐帶關系斷裂,社會公共價值缺失等問題的產生,主要體現在以下幾個方面。
  第一,農村土地撂荒化。改革開放以來,由于東西部發展不平衡,西部發展嚴重滯后,外出務工收入遠遠比種地收入高若干倍,農民“土里刨食”觀念已經發生了很大改變,“包谷洋芋過日子”對于農村八十、九十年代的年輕人已經沒有多大的吸引力了。因此,每年春節一過,外出就業務工的“農民工大軍”開始涌向深圳、福建、珠海等東部沿海發達地區,開始了他們掙錢養家糊口的打工生涯,從而使農村青壯年勞動力嚴重流失,常年只剩下“6199部隊”——老人和兒童,由于沒有富足的勞動力務農,成片成片的土地就這樣閑置、撂荒,農村耕地面積逐漸減少。
  第二,村莊住房閑置化。近年來,開展“四在農家•美麗鄉村”創建,農村房屋美化、亮化、凈化確實有很大的改觀,生活質量明顯提高。但是,在房屋修好以后,一些村民還來不及享受新居帶來的溫馨、幸福與快樂,就迫不及待地再次踏上外出打工的征途,償還新建房子欠下的債務。由此,導致廣大農村房屋閑置,很多村寨居住率都很低,一些優質房產資源被白白浪費了,本來就是得天獨厚的旅游資源也形同擺設,沒有得到充分利用,嚴重違背了新農村建設的初衷,農村看似繁華,其實蕭條景象隨處可見。如赫章縣平山鄉平山村,房屋閑置率至少超過20%以上。農村房產資源沒有得到很好利用,是產生農村“空殼村”的主要根源。
  第三,農村家庭空巢化。除了東西部發展差距外,我國戶籍、教育、醫療等制度改革嚴重滯后,因此,大批流入大城市的農民工根本無法享受務工當地居民教育待遇、醫療待遇、住房待遇等,成了典型的“二等公民”,其子女除了進私學外,無法進入公立學校接受正規、高質量的教育,也無法享受當地居民子女入學的優惠政策,無法和當地居民的孩子平起平坐,享受同等待遇。因此,產生了嚴重的社會后遺癥——農村空巢化,形成一個影響農村穩定的特殊社會群體——空巢老人和留守兒童。例如,畢節市目前總人口達900多萬人,有留守兒童26萬多人,空巢老人6萬多人,這些特殊困難群體的形成,給流出地社會管理帶來了很大的壓力,特別是近年來,留守兒童性侵事件、被傷害事件時有發生,有時候一件留守兒童事件往往被一些媒體關注,蓄意炒作,嚴重影響農村社會穩定。
  第四,家庭親情淡薄化。隨著社會經濟的發展,人們物質化、勢利化、功利化的思維逐步形成,又因為一些不良社會行為的引誘,見利忘義者有之,見財起意者有之,利欲熏心者也有之,有時候為了一點蠅頭小利,或者是田邊地角的矛盾,父子反目成仇,兄弟怒目相向,大動干戈;虐待子女者有之,虐待父母者有之,弒親者也有之,親情感情關系淡薄化。幾年前,七星關區某家孩子因為突發事件死亡,當孩子的父母來到殯儀館時候,看著死去可憐的孩子,竟然沒有留下一滴悲傷的淚水,看到這種情景,令當時在場人們唏噓不已。另外,有的外出打工多年,從來不給家里父母打一個電話,夫妻之間已經缺乏基本信任,沒有婚姻家庭責任感,結婚離婚形同兒戲,家庭意識不濃,親情意識淡薄,子女監護不力,年邁體弱父母無人照管,骨肉親疏現象尤為突出。
  第五,基層組織渙散化。筆者在農村思想政治教育活動督查中發現,不少村干部集老、弱、病、惰為一身,年齡大,文化素質低,思想覺悟不高,帶動群眾發展意識不強,沒有如何推進農村發展的眼光和思維。又加之村干部待遇低,有能力、有素質的年輕人根本不愿擔任“村干部”這個職務,在職村干部很多不去想發展、思發展、謀發展,一天只考慮個人心中的“小九九”;有的村干部不會做、不愿做、不善做群眾工作,沒有帶領群眾發展經濟的愿望和意識,與群眾說不上話、談心談不攏,議事議不成、講理講不透,導致干群關系漸行漸遠,村組織凝聚力不斷下降,有時候還會造成政府與群眾對立,激化社會矛盾,
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