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以提升組織力為重點加強機關基層黨組織建設
作者:郭 瑋 王舒曦  發布時間:2019/7/23 10:45:38  瀏覽量:
  【摘要】加強基層組織建設關鍵在于提升組織力,而黨政機關地位特殊、責任重大,機關基層黨組織能否按照改革創新的精神和自我革命的勇氣,以提升組織力為重點,突出政治功能,承擔起應有的使命和責任,組織和凝聚起身邊的黨員群眾,建設成為堅強的戰斗堡壘,意義重大。以提升組織力為重點,全面加強機關基層黨組織建設,一是解放思想,轉變觀念;二是突出政治功能,明確政治方向;三是加強隊伍建設,提供人才保障;四是嚴格組織生活,注入強大活力;五是強化服務功能,增強動力支持;六是加強文化建設,營造良好環境。
  【關鍵字】組織力 機關基層黨組織 機關黨建 政治功能
  黨的十九大報告指出:“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘!盵1]這為新時代加強基層組織建設提供了基本遵循。機關黨建是黨的建設的重要組成部分,在新時代歷史條件下,加強機關基層黨組織建設,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提升組織力為重點,不斷推進基層黨組織全面進步、全面過硬,更好地發揮表率、示范、引領和帶動作用。
  一、機關基層黨組織組織力的內涵界定
組織力是西方管理學視閾下的概念,指將管理主體內部各個要素有機結合在一起而形成的整合力。對個人來說,組織力是為有效實現目標,靈活運用各種方法,把各種力量合理地組織和有效地協調起來的能力。對企業而言,組織力是將各種要素投入轉化為產品或服務的能力。由此可見,雖然組織力的核心是整合,但是其并非為一個機械的范疇,即不同的企業或者個人具有不同的組織力,因此,當我們把組織力運用到某一領域時,其將會在整合功能的基礎之上闡發出豐富且差異的能動性內涵。
機關基層黨組織不同于企業,這與黨的政治性質和政治功能密切相關。機關基層黨組織的組織力是根據特定的目標任務及在職權范圍內,宣傳黨的路線、方針、政策,帶領和發動群眾所煥發出來的創造力、凝聚力、戰斗力、領導力和號召力等形成的合力,是一個由不同力量所組成的立體化的力量體系。[2]
  二、提升組織力是新時代機關黨建的新任務新要求
基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位,處在全面深化改革的第一線,擔負著直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的重要職責,其能否按照改革創新的精神和自我革命的勇氣不斷銳意進取,對黨的發展影響深遠。加強基層組織建設關鍵在于提升組織力,以提升組織力為重點,突出政治功能,承擔起應有的使命和責任,組織和凝聚起身邊的黨員群眾,建設成為堅強的戰斗堡壘,意義重大。
。ㄒ唬C關黨建提高質量、增強活力的內在要求
黨的十九大報告提出新時代黨的建設的總目標,“不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”[3],這就要求機關基層黨組織從提升組織力著手,結合機關特點和實際,把提高機關黨建質量和水平作為重大決策部署來落實,作為緊迫任務來推進,作為突出問題來解決,科學謀劃推動機關黨建的新思路和新舉措,使機關黨建的影響力不斷擴大,功能不斷發揮,活力不斷增強,效果不斷提升,永葆黨的生機和活力。
。ǘC關基層黨組織固本強基、發揮作用的有效保證
黨的十九大報告明確提出,把各領域“基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”[4],這既是對基層黨組織職責功能的新定位,也是對基層黨組織提升組織力的新要求。機關基層黨組織要履行這些職責,關鍵在于提升組織力,將組織內部的各種要素進行統籌和調配,夯實穩固基礎,展現整體合力,發揮更大的組織作用,實現新的功能定位和目標要求。
。ㄈC關基層黨組織服務中心、建設隊伍的現實需要
“服務中心、建設隊伍”是新時代機關黨建的根本職責和核心任務,這一重大任務的貫徹推進,最終要通過基層黨組織予以落實。實踐證明,只有不斷加強組織力建設,機關基層黨組織更加堅強有力,服務中心的根本要求才能貫穿到機關黨建的各個方面,建設隊伍的基礎工程才能落實到機關黨建的全過程,才能確!皣@中心抓黨建、抓好黨建促中心”,機關黨建的獨特作用才能更好更充分地發揮。
  三、以提升組織力為重點加強機關基層黨組織建設的思考
提升組織力是機關基層黨組織面臨的的一項重大政治任務。提升組織力的出發點和落腳點,是把基層黨組織建設成為一個堅強的戰斗堡壘。因此,以提升組織力為重點全面加強機關基層黨組織建設,就要在繼承和發揚機關黨建的好經驗、好傳統的基礎上,明確方向、理清思路,著眼強化政治功能,切實增強組織優勢、組織功能和組織力量,不斷推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。
  (一)解放思想,轉變觀念
解放思想是提升組織力的價值觀和方法論。在黨政機關,機關黨員最集中、執政骨干最集中、責任權力最集中,位居中樞、使命重大,因此,機關基層黨組織不同于一般組織。機關基層黨組織作為政治組織,政治屬性是其根本屬性,政治功能是其基本功能,要堅決履行全面從嚴治黨的主體責任。
  1.轉變觀念,創新求變
轉變思維,由“老條框”變成“新模式”。機關基層黨組織應善于研究、勇于創新,立足功能、作用發揮,打破以往形成的條條框框,不斷創新工作方式方法和有效模式,豐
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