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畢節市非公企業黨建難點問題及其破解措施
作者:李 莊  發布時間:2020/1/14 8:40:23  瀏覽量:
  【摘要】自全國非公企業黨的建設工作會議后,非公企業黨建工作強力推進并取得明顯成效,但仍存在不少難題。本文以畢節市為觀察視角,認為還存在著黨建工作的政治性和企業生產的經濟性統籌不好,黨建要素的供給與企業自身的特點匹配不好,黨員的流動和組織關系的穩定銜接不好等問題,并從樹立黨建就是生產力的理念,強化黨組織的紐帶作用及健全支撐體系等方面提出解決的思路。
  【關鍵字】非公企業 黨的建設 畢節
  改革開放40多年來,非公企業蓬勃發展,從無到有、從小到大、由弱變強,成為推動經濟社會發展的重要力量。非公企業在稅收、國內生產總值、技術創新成果、城鎮勞動力就業等方面發揮著舉足輕重的作用,我國經濟發展能夠創造中國奇跡,非公企業功不可沒!習近平總書記指出:“非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要,必須以更大的工作力度扎扎實實抓好!2012年全國非公有制企業黨的建設工作會議召開以來,畢節市非公企業黨建工作有序推進,并取得明顯成效。截止2018年底,我市納入臺賬的非公企業5270家,建立黨組織494個,覆蓋企業4379家,黨組織覆蓋率達83%,共有黨員6355名。在取得成效的同時,一些非公企業還存在著“兩個覆蓋”質量不高、黨組織作用發揮不好、黨組織活動流于形式等問題,這些問題帶有普遍性。如何透過現象看本質,探究非公企業黨建工作深層次的困境,筆者利用工作機會,先后調研走訪了力帆駿馬、興國集團、明鈞玻璃股份有限公司、貴州奧斯科爾科技實業有限公司、織金慷驊農資公司等具有代表性的非公企業50余家,詳細了解非公企業黨建工作開展情況、經驗做法和困難所在,對當前非公企業黨建工作的現實困境進行深度思考,對原因進行深入挖掘,并探索相應的應對策略。
  一、非公企業黨建工作的現實困境
  畢節屬于欠發達地區,長期以來,主要以農業為主,非公企業數量少、規模小,與傳統的機關黨建、農村黨建、社區黨建相比,非公企業黨建工作起步較晚,非公企業黨建工作參差不齊,總體上還處于不斷探索創新階段,仍還面臨著不少困難。
  1.黨建工作的政治性和企業生產的經濟性統籌不好。當前,黨的建設工作在一些非公企業成效不明顯,“兩個覆蓋”質量不高,根源在于黨建工作的政治性和企業生產的經濟性結合不好,主要表現在三個方面。
  一是在目標導向方面。政黨是政治組織,黨建工作實質就是政治工作。根據《中國共產黨章程》第三十三條規定:“非公有制經濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群團組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展!盵1]在非公企業開展黨建工作,是為了鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,保證非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,是以政治為導向的,而不是以利益為導向的。非公企業是經濟組織,是圍繞著市場經濟開展生產經營活動的主體,是以利益為導向的,追求利潤最大化是非公企業的第一要務,為了實現利潤的最大化,非公企出資人千方百計使成本最小化。
  二是動力驅使方面。2012年是非公企業黨建工作關鍵性的一年。中央召開了全國非公有制企業黨的建設工作會議,中央辦公廳印發了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》,一個會議和一個文件為非公企業黨建工作指明了方向。非公企業黨建工作,尤其是黨的組織和工作覆蓋工作如火如荼地開展起來。在非公企業開展黨建工作,強力推進“兩個覆蓋”工作,成為各級黨委和各級新成立的非公企業和社會組織黨工委的首要任務。另一方面,非公企業出資人對開展黨建工作的認識不足、準備不足,尚未形成開展黨建工作的內生動力,往往是迫于外在的壓力被動地開展黨建工作。調研中,一些受訪的非公企業出資人明確表示受經濟下行的影響,現在企業生產經營十分困難,正事都忙不過來,哪有時間精力抓黨建工作。
  三是在心態情緒方面。就非公企業出資人來說,部分非公企業出資人,如果同時擔任黨組織負責人,一般對黨建工作積極,努力通過黨建工作提高非公企業的美譽度和作為參加政治生活的一種途徑。部分非公企業出資人,對黨建工作不重視,雖然在“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”政治生態下,難以抗拒在自己所辦企業中開展黨建工作,但又擔心黨組織活動開展占用生產經營時間,耽誤企業生產,影響企業效率,因此對黨建工作總體上處于被動應付等消極心態。在調研中,不少企業出資人存在這種觀念,尤其是規模小的初創企業,甚至有不支持黨建工作的極端案例。一家非公企業黨組織負責人在訪談時說道:企業出資人不支持黨建工作,他們上班時間不能開展任何黨組織活動,只能在下班空閑時間開展,而且不能讓企業出資人知曉,處于秘密狀態。就非公企業黨組織負責人來說,有時處于兩難境地。一方面,作為黨的組織體系的一員,必須服從上級黨組織和地方黨組織領導,按要求規范化標準化開展黨建工作,充分發揮黨組織在宣傳黨的路線方針政策和引導企業健康發展的責任。另一方面,作為企業的一名員工,又必須聽從于企業管理層的安排。當兩者發生沖突的時候,往往會選擇服從后者。違背前者,自身利益不會受到實質性的損害;而違背后者,往往會對自身利益帶來實質性損害。就非公企業黨員來說,在企業務工,更看重工資待遇和自身發展,如果因為開展黨建工作
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