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以科學規范的督查考核抓落實促發展
————統籌規范畢節市督查檢查考核工作的思考
作者:江耀波  發布時間:2020/3/11 14:38:21  瀏覽量:
  【摘要】近年來,督查檢查考核工作不斷加強、作用有力發揮,但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重 復等問題,地方和基層應接不暇、不堪重負,干部群眾反映強烈。中央和省、市出臺一系列統籌規范督查檢查 考核工作的文件進一步改進工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義。本文結合新形勢、新任務就統籌規范畢 節市的督查檢查考核工作進行探討。
  【關鍵字】規范 督查考核 落實 發展
  重視督查檢查是馬克思主義政黨的優良傳統。 1921年5月,列寧指出:“克服官僚主義和拖拉作風 的一個極重要手段,就是檢查地方執行中央的法令和 指示的情況!泵珴蓶|談到蘇維埃怎樣工作時指出: “檢查制度是爭取蘇維埃工作質量速度極其要緊的辦 法,只有決定,沒有檢查,就是官僚主義的領導”。 長期以來,我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢 查作為黨委工作的重要組成部分。2017年4月27日, 中共中央首次印發《關于加強新形勢下黨的督促檢查 工作的意見》,并將以往“黨委督促檢查工作”提升 為“黨的督促檢查工作”。習近平總書記作出“一分 部署、九分落實”“沒有督查就沒有落實,沒有督查 就沒有深化”等一系列重要論述,深刻闡述了抓落實 對推動實現黨的奮斗目標的重大意義,科學指出了督 查檢查在黨和國家工作全局中的重要地位和作用,進 一步明確了新時代督查檢查所涵蓋的工作領域和內 容,深刻闡明了做好督查檢查工作的科學思想方法和 工作方法,深刻闡明了各級黨組織切實扛起督促檢 查、推動落實的主體責任。
  近年來,督查檢查考核工作不斷加強、作用有力 發揮,但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復等問 題,地方和基層應接不暇、不堪重負,干部群眾反映 強烈。2018年7月、8月,習近平總書記先后兩次作出重要指示,明確“現在下去督查的太多,檢查考核過 多過頻,基層不堪重負,要統籌解決”。2018年10 月,中央辦公廳印發《關于統籌規范督查檢查考核工 作的通知》,劍指督查考核中的形式主義、官僚主 義。2019年3月,中央辦公廳印發《關于解決形式主 義突出問題為基層減負的通知》,將2019年作為“基 層減負年”,著力解決督查考核過度留痕的問題,明 確提出要強化結果導向,堅決糾正機械式做法。2019 年7月,貴州省印發了《關于解決形式主義突出問題 為基層減負的工作措施》。對此,我們必須正視當前 督查考核中存在的困難和問題,切實加強統籌規范, 充分發揮好督查“利劍”和考核“指揮棒”作用,確 保中央和各級黨委的重大決策部署落地落實。
  一、統籌規范督查檢查考核的重要性、必要性和 緊迫性中央和省、市出臺一系列統籌規范督查檢查考核 工作的文件,主要目的是為了更好推動黨的路線方針 政策貫徹落實,深入推進全面從嚴治黨,進一步改進 工作作風,堅決克服形式主義、官僚主義。
  (一)統籌規范督查檢查考核是貫徹落實中央路線 方針政策的重要抓手。開展督查檢查考核是為了把黨 的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處, 要在做實上下功夫,要拿出實實在在的舉措,嚴格按照時間節點深入推進,以釘釘子精神全面抓好落實。 加強督查檢查考核工作是國家治理體系和治理能力現 代化的內在要求,十九屆四中全會通過了《中共中央 關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治 理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,新 形勢下的督查考核工作面臨新情況、新任務、新要 求,如何統籌規范督查考核工作,已成為擺在督查考 核部門案上的重大命題。要防止出現以會議落實會 議、以文件落實文件的現象,不能空喊口號、流于形 式。督查檢查考核中的形式主義現象,尤其是重留痕 輕實績、動不動就追責問責的做法,與中央的要求格 格不入,影響和制約干部干事創業的精氣神。
  (二)統籌規范督查檢查考核是深入推進全面從嚴 治黨的迫切需要。督查檢查考核是全面從嚴治黨的重 要手段,目的是增強各級黨組織強化落實的意識,壓 實管黨治黨政治責任。督查檢查考核方法是否科學, 能否督在關鍵、查在要害、考在實處,直接影響著督 查檢查考核工作的質量和實效。全面從嚴治黨是一項 復雜的系統工程,推動全面從嚴治黨更加嚴密,就要 拿出“繡花”精神,用嚴實深細的舉措管黨治黨,F 在各種督查檢查考核名目繁多,其中不乏形式主義的 東西,有的重點不突出、針對性不強。有的鄉鎮一年 接受近百次督查考核,許多基層干部加班加點忙于填 寫各類臺帳資料,干部群眾苦不堪言。
  (三)統籌規范督查檢查考核是新形勢下加強黨的 作風建設的實質措施。當前反“四風”進入新階段, 也面臨新問題?傮w而言,反對享樂主義、奢靡之風 取得了明顯成效,但形式主義、官僚主義仍以各種形 式呈現出來。其中,上級督查檢查考核過多,就是突 出表現。督查檢查考核工作既督任務、督進度、督成 效,又查認識、查責任、查作風,是為了糾正形式主 義、官僚主義問題,如果其本身流于形式,則成了 “用形式主義反對形式主義”,影響更壞,群眾的印 象也會更差,必須從源頭抓起、從上級機關做起。當 前,面對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三 大攻堅戰,基層責任重、壓力大。通過統籌規范督查 檢查考核,使基層干部從迎來送往、疲于應付中解放 出來,有更多時間和精力抓好工作落實,助推畢節按 時打贏脫貧攻堅戰、
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