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強化“五個”幫扶力量 鞏固脫貧攻堅成效
作者:項 濤 楊 力  發布時間:2020/5/9 10:21:13  瀏覽量:
  【摘要】大方縣按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,強化“五 個”幫扶力量,盡銳出戰、精準施策,繼續抓好剩余未出列貧困村和未脫貧人口的重點幫扶,構建穩定可持續 脫貧長效機制,切實鞏固脫貧攻堅成果和提高脫貧質量。
  【關鍵字】脫貧攻堅 幫扶
  為進一步增強脫貧攻堅幫扶力量鞏固脫貧成 效,大方縣按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政 策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,強 化“五個”幫扶力量,盡銳出戰、精準施策,繼 續抓好剩余未出列貧困村和未脫貧人口的重點幫 扶,構建穩定可持續脫貧長效機制,切實鞏固脫 貧攻堅成果和提高脫貧質量。
  一、選派攻堅力量充實一批
  進一步壓實攻堅責任,凝聚脫貧共識,調整 充實一批攻堅力量,堅決做到盡銳出戰、戰之必 勝。一是縣級領導重心下沉。對未出列貧困村和 深度貧困村,由縣委、政府主要領導親自掛帥, 重新優化調整其他副縣級領導進行分片包村,通 過靠前指揮和深入“火線”,集中火力攻克全縣 脫貧攻堅中難度最大的“硬骨頭”。對其他深度 貧困村或一般貧困村,幫扶聯系領導不變、目標 不變、靶心不散、頻道不換、力量不減。二是掛 聯單位力量下沉。對未出列的貧困村和深度貧困 村涉及的鄉鎮,由鄉鎮黨委統籌制定專項工作方 案,實行“鄉鎮+縣直”的模式組建攻堅專班, 縣直幫扶單位主要負責人和鄉鎮主要負責人任專 班副職,全部下沉到村、到組、到戶。其他貧困 村的攻堅力量由鄉鎮黨委統籌安排,確保每個村 都有一個攻堅隊或駐村工作組。三是精準選派第 一書記。突出“人崗相適”、“人村相宜”,把經濟部門干部派到貧困村,實現因村施策、精準 幫扶;把黨委部門干部派到軟弱渙散村,推動軟 弱渙散村整頓提升;把少數民族干部派到民族 村,推動開展群眾工作。在“選”字上精準,對 全縣駐村第一書記隊伍進行分析研判,選派224 名熟悉農村工作、有干事創業激情、業務能力強 的駐村第一書記,深入脫貧攻堅一線,堅持長期 駐村幫扶。
  二、壓實幫扶責任保障一批
  結合中央省市有關文件精神,進一步壓實各 級幫扶責任,做到脫貧不脫鉤,幫扶不斷檔。一 是落實結對幫扶責任。充分發揮縣直單位幫扶作 用,認真落實責任、項目、資金“三個捆綁”, 落細落實“54321”結對幫扶機制,22596名各級 干部與6.5萬戶貧困家庭結“窮親戚”。建立完 善機關黨支部結對貧困村黨支部的幫扶機制,根 據聯系村實際情況幫助修改完善脫貧計劃和脫貧 成效鞏固計劃,幫助聯系村發展1個以上產業, 從資金、項目、技術、市場、培訓等方面提供保 障。二是落實盡銳出戰責任。按照“政治素質 好、工作作風實、綜合能力強、健康具備履職條 件”的標準要求,精準選派1671名優秀干部深入 脫貧攻堅一線駐村幫扶,真正做到盡銳出戰。構 建組織部門統籌管、選派部門監督管和鄉鎮黨委 具體管三級聯管體系,創新駐村干部“工作同部署、考勤同管理、獎懲同考核、紀律同監督、信 息同公開”“五同管理”機制,強力推進脫貧攻 堅全面總攻。三是落實嚴管厚愛責任。把好“方 向盤”、用好“指揮棒”,把嚴管和厚愛都落實 到位,讓干部干得開心、拼得安心。鮮明樹立重 實干、重實績的用人導向,貫徹嚴管和厚愛結 合、激勵和約束并重,建立健全激勵機制和容錯 糾錯機制,做到優者上、庸者下、劣者汰。截至 目前,提拔重用脫貧攻堅一線干部26名,免去12 名不能勝任現職干部的領導職務,有效提振了脫 貧攻堅一線干部隊伍的士氣。
  三、聯系企業幫扶助力一批
  緊緊圍繞中央、省、市有關深度扶貧工作戰 略部署,做好統籌協調、凝聚攻堅力量、做到真 幫實扶。一是強化結對幫扶。實行定點幫扶模 式,通過開展“百企幫百村”活動,縣內219家 企業和社會組織與156個村結對幫扶,充分發揮 資金、技術、人才、產業、信息等方面的優勢, 通過發展產業、設施改善、就業扶持、智力支持 等多種扶貧方式,投入資金5000余萬元,提供就 業崗位2200余個,帶動8000名貧困群眾穩定脫貧 致富,助力全縣打贏脫貧攻堅戰,提振鄉村振興 質量。二是建立“村社一體”。積極引進企業進 行結對幫扶,探索“村社一體、合股聯營”、 “企業+合作社+農戶”等發展模式,成立“村社 一體”合作社389個,扶持結對村致富帶頭人創 辦企業和合作社540余個。發揮企業開拓市場的 能力和信息優勢,通過“采購、代銷、委托加工 和農企直通車”等形式,幫助對接外部市場,帶 動2.46萬貧困戶9.85萬人通過發展產業脫貧。三 是推進“兩業”融合。持續推進就業和公益事業 的發展,完善經營主體與農戶聯動發展的利益聯 結機制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等 有效做法,積極組織群眾開展就業培訓,吸納有 意愿的農村勞動力到企業就業,拓寬群眾的就業 渠道,切實增加收入。同時,積極搭建扶貧慈善 活動平臺,引導幫扶企業聯系社會各界、愛心人 士為貧困群眾捐款捐物、捐資助學和扶貧濟困等 幫助發展公益事業。
  四、農技人才服務強化一批
  充分發揮農業專家的支撐服務作用,強化對 產業決策咨詢、技術問題指導、產業結構調整、 和鄉村振興戰
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