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真抓實干 砥礪前行 畢節試驗區城市建設初見成效
作者:張播明  發布時間:2020/5/9 10:43:41  瀏覽量:
  【摘要】畢節市在城市建設方面提出建設川滇黔渝結合部區域性中心城市和山水園林宜居城 市的戰略目標,堅持以規劃為龍頭,舊城改造與新區拓展并重,城市路網引領基礎設施建設,采取 “地市共建”和“一帶兩翼”城鎮化帶動,不斷增強城市的綜合承載和輻射帶動能力,為實現“強 市升位、跨越發展”打下了堅實基礎。
  【關鍵字】畢節試驗區 城市建設 成效
  1988年6月,畢節“開發扶貧、生態建設、 人口控制”試驗區建立以來,在黨中央、國務院 和省委、省政府的正確領導下,在各民主黨派中 央、全國工商聯和上級各有關部門的關心支持 下,試驗區經濟社會取得了長足發展,而最為直 觀的城市建設也脫胎換骨,迎來了更多、更快、 更大的變化。2005年以來,畢節市委、市政府(原地委、行署)相繼提出了“地市共建”的發 展機制和“一帶兩翼”城鎮化帶動,建設川滇黔 渝結合部區域性中心城市和山水園林宜居城市的 戰略目標,堅持以規劃為龍頭,舊城改造與新區 拓展并重,城市路網引領基礎設施建設,不斷增 強城市的綜合承載和輻射帶動能力,2006年至 2019年共計投入城市建設資金達2642.05億元, 為實現“強市升位、跨越發展”打下了堅實基 礎。
  一、轉變理念加快建設,城市舊貌換新顏
  試驗區在城市建設中變革舊的城市建設理 念,克服“等、靠、要”的思想,充分利用發揮好試驗區政治優勢,用足用好用活上級政策,努 力“跑、爭、搶”,城市建設理念從消極發展變 革為全力推動、從“有多少錢辦多少事”變革為 有“有多少事籌多少錢”、從無城市規劃體系到 科學規劃城市布局,建立了城市建設工作相關機 制,提高了城市工作的執行力,取得了良好成 效。
 。ㄒ唬┏鞘刑豳|建設,綜合承載能力進一步 提高
  一是著重規劃引領,城市生態環境明顯改 善。以“生態建設”為主題,在城市規劃建設中 強調人與環境的和諧,優化生產生活生態空間布 局,將山、水融合,規劃建設打造城市,充分發 揮規劃的指導和調控作用,引領完善基礎設施,改 善人居環境,城市污水由沒有污水處理到集中處 理率達到91%,城市生活垃圾由無垃圾處理到無害 化處理率達91.5%。城區公廁從旱廁到水沖式再 到星級公廁,數量逐年增加,品質逐年提升, 2016以來新增改造城市公廁203座。二是統籌設 施建設,城市綜合服務能力顯著提高。近年來,我市以路網建設為引領,強化供水、供氣、供 熱、電力、通信等城鎮基礎設施建設,城市道路 從1988年的85.5公里增加至2018年的1230.85公 里,人均城市道路面積從1988年的2.84平方米增 加至2018年的14.1平方米,為城市合理開發布 局、土地高效利用創造了條件,為其他項目落地 做好了保障。同時,不斷加大教育、醫療、文 化、體育等城市功能服務設施的建設力度,建設 了一大批幼兒園、賓館、酒店,農貿市場等公共 服務設施并投入使用,城市公共服務水平大幅提 升。三是凸顯文化特色,城市風貌建設卓有成 效。在城市建設中,我市注重將文化與規劃建筑 相融合,編制了展現和塑造畢節城市特色、可識 別性強的《畢節市建筑風貌導則》,努力塑造城 市自身品牌形象,突出城市特色,做到延承歷史 而不俗套,順應時代而不造作。四是突破傳統理 念,著力打造“宜居城市”。市委市政府突破 “貪大求洋、大拆大建”的傳統城市建設理念, 著力提高城市品質,以將畢節建成“山水園林宜 居城市”為目標,通過實施公園綠地,立面改 造、景觀營造、河道治理等項目,加快了山水園 林城市創建進程。城市建成區綠地率從2014年的 不足10%增加至2018年的20%以上,綠化覆蓋率從 不足10%增加到21.23%,人均公園面積從不足1平 方米增加到10.48平方米,城市綠化覆蓋面積從 2191.12公頃增長到4325.98公頃,綠地面積從1802.05增長到3916.92公頃,公園面積從437公 頃增長到1279.85公頃,城區公園建設發展呈現 從林地綠地到景觀公園再到景區式生態公園趨 勢,城市環境明顯改觀,更加宜居宜業。
 。ǘ┏鞘袛U容迅速,集聚效應不斷增強
  在一窮二白的基礎上,畢節試驗區歷任黨政 領導積極探索、創新思路,突破靠財政投入的城 市建設模式,堅持舊城改造和新區開發并重,城 市(縣城)由試驗區成立之初的8個增長至今天 的10個,全市城市建成區面積從1988年的18.8平 方公里增加至2018年的190.13平方公里,城市數 量不斷增多、規模日益擴大、設施日趨完善;到 2018年末,全市城區(縣城)聚集常住人口達 137.94萬人、暫住人口13.16萬人,許多地方實 現了農村變城鎮、農民變市民的歷史性跨越。中心城區按照建設“川滇黔區域中心、西南重要門 戶樞紐、新興產業發展高地、山水生態花園城 市、產城融合示范新區”發展定位,不斷加快同 城化建設步伐,七星關—金海湖—大方互通互聯 主要路網骨架基本構建完成,畢節市奧體中心、 畢節市第三人民醫院、繡山體育館、一院三館等 重點工程已建成并投入使用,金海新區職教城片 區已初具規模,國際內陸港、梨樹新客站組團、 甘河組團養老休閑區等其他核心板塊正在加快建 設中;黔西縣圍繞“黔中經濟區城鎮產業協作 區”的
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